Принят масштабный антикризисный план по поддержке экономики из-за коронавируса и глобальных кризисных явлений

Президент Шавкат Мирзиеев подписал указ «О первоочередных мерах по смягчению негативного воздействия на отрасли экономики коронавирусной пандемии и глобальных кризисных явлений».

Президент анонсировал антикризисные меры

На видеоселекторном совещании под руководством Президента 19 марта говорилось о наличии рисков снижения темпов роста ВВП страны в этом году на 1,8%.

Экономика Узбекистана, являясь частью глобальной экономической системы, также подвергается влиянию указанных факторов, что требует принятия действенных упреждающих мер по смягчению их негативного воздействия. В документе подчеркивается, что особое внимание необходимо уделить поддержке и обеспечению устойчивости таких быстро развивающихся отраслей экономики страны, как туризм, транспорт, фармацевтическая и текстильная промышленность.

В целях обеспечения макроэкономической стабильности, бесперебойной работы отраслей и сфер экономики, эффективной социальной поддержки населения в период противодействия распространению коронавирусной инфекции и других глобальных рисков, недопущения резкого снижения доходов населения страны:

Президент одобрил предложение Кабинета Министров о создании Антикризисного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан без образования юридического лица в объеме 10 трлн сум.

Основными направлениями использования средств Антикризисного фонда определены:

• Финансирование мероприятий по борьбе с распространением коронавирусной инфекции;
• Поддержка предпринимательства и занятости населения;
• Расширение социальной поддержки населения;
• Обеспечение устойчивого функционирования отраслей экономики;

Источниками финансирования Антикризисного фонда определены средства Государственного бюджета Республики Узбекистан, в том числе за счет оптимизации расходов, льготные кредиты международных финансовых институтов и другие источники, не запрещенные законодательством.

Кабинету Министров поручено принять меры по привлечению в 2020 году для поддержки бюджета внешних заимствований в объеме до 1 млрд долл. США за счет льготных кредитов международных финансовых институтов и иных источников для обеспечения финансирования Государственного бюджета Республики Узбекистан и Антикризисного фонда, а также дополнительных средств для финансирования мер по поддержке предприятий реального сектора экономики, экспортеров и коммерческих банков.

Кроме того, правительство в двухнедельный срок утвердит комплекс мер по изысканию незадействованных резервов путем совершенствования налогового и таможенного администрирования, обеспечению полноты уплаты начисленных налогов, реализации мер по сокращению «теневой» экономики и внедрению новых эффективных форм налогового и таможенного администрирования.

Министерству финансов поручено до 1 июня внести в Кабинет Министров предложения по уточнению параметров Государственного бюджета Республики Узбекистан на 2020 год с учетом складывающейся макроэкономической ситуации.

Также будет образована Республиканская антикризисная комиссия, основными задачами которой, определено оперативное решение возникших проблемных вопросов и выработка дополнительных мер по обеспечению бесперебойной работы отраслей и сфер экономики, социальной поддержке населения в период противодействия распространению коронавирусной инфекции и других глобальных рисков.

Правительство образует территориальные штабы Республиканской антикризисной комиссии, возглавляемые соответственно Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей, районов и городов, с определением их конкретных функций и задач.

Президент указал на персональную ответственность руководителей всех уровней за проявление в подведомственных организациях исключительной внимательности к населению и субъектам предпринимательства, недопущение формализма, волокиты и бюрократизма при их обращениях с целью решения возникших проблем и трудностей.

Документом установлено:

- с 1 апреля до 1 октября 2020 года:

• для индивидуальных предпринимателей минимальная сумма социального налога снижается до 50 процентов базовой расчетной величины в месяц;
• отчисления предприятий оптовой торговли алкогольной продукцией снижаются с 5 до 3 процентов;
• размеры сборов за право осуществления розничной торговли алкогольной продукцией для предприятий общественного питания снижаются на 25 процентов от установленных размеров;

- с 1 апреля до 1 июля 2020 года приостанавливается начисление и уплата туристского (гостиничного) сбора;

- ставки налога за пользование водными ресурсами по объемам, используемым для орошения сельскохозяйственных угодий, снижаются в 2020 году на 50 процентов от установленных ставок;

- предоставление декларации о совокупном годовом доходе физических лиц за 2019 год продлевается до 1 августа 2020 года;

- срок уплаты налога на имущество и земельного налога физических лиц продлевается до 15 октября 2020 года.

Глава государства одобрил предложение правительства об освобождении с 1 апреля 2020 года от налогообложения доходов физических лиц, получаемых в виде материальной выгоды от благотворительных организаций.

Кенгашам народных депутатов районов и городов рекомендовано снижать на 30 процентов фиксированные суммы налога на доходы физических лиц для индивидуальных предпринимателей, деятельность которых напрямую или косвенно зависит от сферы туризма.

Шавкат Мирзиёев обратился к народу в связи с ситуацией вокруг коронавируса

Органы государственной власти на местах предоставят хозяйствующим субъектам на 6 месяцев отсрочку (рассрочку) по уплате налога на имущество, земельного налога и налога за пользование водными ресурсами, без взимания процентов. При этом предоставление отсрочки (рассрочки) по указанным налогам осуществляется на основании заявления налогоплательщика и заключений руководителей региональных подразделений Министерства экономики и промышленности и Министерства финансов без истребования других документов.

Определить, что на срок до 1 октября 2020 года:

• приостанавливается применение штрафных санкций в отношении хозяйствующих субъектов за просроченную дебиторскую задолженность по внешнеторговым операциям;
• налоговые органы приостанавливают начисление пени по налогу на имущество, земельному налогу и налогу за пользование водными ресурсами хозяйствующим субъектам, испытывающим временные трудности, а также не принимают меры принудительного взыскания налоговой задолженности.

До 1 января 2021 года приостанавливается проведение налогового аудита деятельности субъектов предпринимательства, за исключением налогового аудита, проводимого в рамках уголовных дел и в связи с ликвидацией юридического лица.

Субъектам предпринимательства разрешено осуществлять:

• экспорт товаров без обеспечения гарантийного платежа при имеющейся просроченной дебиторской задолженности, не превышающей 10 процентов от общего экспорта товаров за отчетный год;
• в течение 2020 года разовые операции по импорту технологического оборудования и сырьевых товаров в обмен на погашение просроченной дебиторской задолженности по внешнеторговым операциям.

ГТК: карантин не ограничивает импорт-экспорт

Государственному таможенному комитету поручено:

• создать оперативный штаб по обеспечению ускоренного пропуска через приграничные таможенные посты грузов, их бесперебойного таможенного оформления, а также выдачи документов разрешительного характера на экспортируемые и импортируемые товары;
• внедрить, начиная с 1 апреля 2020 года, механизм таможенного оформления импортируемых продовольственных товаров в ускоренном порядке, в том числе путем выдачи документов разрешительного характера до прибытия товаров на территорию Республики Узбекистан.

Республиканской комиссии по вопросам развития экспортного потенциала регионов и отраслей предоставить до 1 октября 2020 года право самостоятельного принятия решений о предоставлении субсидий на компенсацию части транспортных расходов экспортеров за счет средств, выделяемых Агентству по продвижению экспорта.

В месячный срок будет сформулирован на 2020 год перечень дополнительных инфраструктурных проектов в регионах республики, финансируемых за счет средств Антикризисного фонда и предусматривающих строительство, реконструкцию и ремонт:

• объектов инфраструктуры малых промышленных зон – на сумму 400 млрд сум;
• улиц городов и иных населенных пунктов, текущий ремонт дорог общего пользования – 1 трлн сум;
• объектов водоснабжения и канализации – 500 млрд сум;
• объектов ирригации и мелиорации – 400 млрд сум;
• объектов здравоохранения – 500 млрд сум;
• общеобразовательных школ и других объектов социальной сферы – 800 млрд сум;
• других объектов, обеспечивающих повышение экономической активности и расширение занятости, в том числе расширение объемов ипотечного кредитования.

Установлено, что:

• родителям (лицам, их заменяющим, опекунам, попечителям), помещенным в карантин в связи с заражением коронавирусной инфекцией или подозрением на заражение, а также лицам, осуществляющим уход за их ребенком в возрасте до 14 лет, выплачиваются пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов от средней заработной платы;
• запрещается расторжение по инициативе работодателя трудового договора с работником, являющимся родителем (лицом, их заменяющим, опекуном, попечителем) ребенка, зараженного коронавирусной инфекцией или помещенного в карантин, а также не достигшего 14-летнего возраста.

Освобождаются ли родители от работы, если в детском саду карантин?

Министерству финансов, Министерству занятости и трудовых отношений поручено:

• принять меры по увеличению с 1 апреля 2020 года на 10 процентов количества получателей пособий семьям с детьми в возрасте до 14 лет, по уходу за ребенком до достижения им возраста двух лет и материальной помощи;
• совместно с Министерством здравоохранения ввести ежедневную доплату в размере 6 процентов от месячного должностного оклада медицинским, санитарно-эпидемиологическим и другим работникам, на период их привлечения к мероприятиям по противодействию распространению коронавирусной инфекции;
• обеспечить своевременную выплату заработной платы работникам дошкольных, общих средних, средних специальных и высших образовательных учреждений, спортивных и культурных учреждений, финансируемых из Государственного бюджета и приостановивших свою деятельность;
• предоставлять за счет средств Антикризисного фонда беспроцентные ссуды для выплаты заработной платы субъектам предпринимательства, приостановившим свою деятельность в связи с объявлением карантина;
• совместно с Министерством здравоохранения в недельный срок принять меры по организации упрощенной системы выдачи населению документов о временной нетрудоспособности.

Министерству занятости и трудовых отношений в недельный срок внедрить порядок, в соответствии с которым:

• в период приостановления деятельности дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных школ родителям (лицам, их заменяющим, опекунам, попечителям) воспитанников дошкольных образовательных организаций и учащихся начальных классов общеобразовательных школ предоставляется ежегодный отпуск (в том числе проработавшим менее 6 месяцев), независимо от графика использования ежегодного отпуска;
• в период действия карантинных мер работодатели могут переводить работников, особенно беременных женщин, пожилых людей, лиц с ограниченными возможностями и страдающих хроническими заболеваниями, с их согласия, на дистанционный метод работы, гибкий рабочий график или на работу на дому.

Центральный банк рекомендует ограничить оплату наличными

Глава государства одобрил предложения Центрального банка:

- о принятии мер по обеспечению непрерывного и стабильного функционирования банковской и платежной системы, в том числе путем:

• предоставления на денежном рынке ликвидности на общую сумму до 1 триллион сум в месяц за счет активного использования инструментов кредитно-денежной политики;
• бесперебойного снабжения банкоматов достаточным объемом наличных денежных средств, а также стимулирования развития дистанционных банковских услуг;

- о предоставлении коммерческими банками:

• на срок до 1 октября 2020 года на общую сумму 5 трлн сум отсрочек по выплате задолженности по кредитам (без начисления штрафных санкций), выданным туристическим операторам, субъектам гостиничного бизнеса, транспортно-логистическим компаниям и другим предприятиям туристической отрасли, а также хозяйствующим субъектам, столкнувшимся с финансовыми трудностями из-за введения ограничений по внешнеторговым операциям;
• возобновляемых револьверных кредитов для пополнения оборотных средств, предоставляемых субъектам частного предпринимательства, в том числе для насыщения потребительского рынка товарами первой необходимости;
• в срок до 1 июня 2020 года результатов стресс-тестирования кредитного портфеля, а также оценки качества активов банков, в которых имеется риск увеличения проблемных кредитов.

Правительству поручено увеличить капитализацию Государственного фонда поддержки предпринимательской деятельности до 500 млрд сум с учетом потребности для расширения объемов предоставления субъектам предпринимательства поручительства и компенсации на покрытие процентных расходов по кредитам.

АО «Национальный банк внешней экономической деятельности в месячный срок пересмотрит графики погашения кредитов АО «Uzbekistan airways» на сумму 111 млн долл. США с приостановлением выплат задолженности на 2020 год.

Налоговый комитет получил свыше 1600 жалоб на повышенные цены

Министерству экономики и промышленности, Министерству финансов и Антимонопольному комитету поручено:

• установить мониторинг за объемами производства сырьевых ресурсов для производства потребительских товаров;
• определить перечень и необходимые объёмы продовольственных товаров для закупа по импорту и осуществления интервенции Комитетом по управлению государственными резервами;
• обеспечить ежедневный мониторинг цен на рынках и установить жесткий контроль за недопущением искусственного завышения цен на социально-значимые продовольственные товары, создания дефицита и ажиотажного спроса на них.

Комитету по управлению государственными резервами при Кабинете Министров республики Узбекистан обеспечить реализацию продовольственных товаров на основе договоров или через биржевые торги по свободной цене и в количестве, необходимом для реализации мероприятий по обеспечению насыщения рынка, а также стабилизации цен на продукцию на внутреннем рынке.

В указе подчеркивается, что республиканская антикризисная комиссия в течение двух месяцев, начиная с 22 марта будет проводить ежедневные селекторные совещания с детальным обсуждением реализации в каждом регионе мер по противодействию распространению коронавирусной инфекции, обеспечению стабильной работы объектов промышленности, инфраструктуры, транспорта и логистики, социальной сферы, торговых сетей и субъектов предпринимательства, по их итогам принимать оперативные решения.